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依據(jù)安全管理的客觀(guān)要求，運(yùn)用安全與事故的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和預(yù)防、控制事故的規(guī)律，為了改變?nèi)说漠惓Ｐ袨?、物的異常狀態(tài)，以及人與物的異常結(jié)合，從本質(zhì)上超前有效預(yù)防、控制高處墜落事故，分為具體預(yù)防、控制和綜合預(yù)防、控制。高處墜落事故的具體預(yù)防、控制高處墜落事故的具體預(yù)防、控制，是依據(jù)不同類(lèi)型高處墜落事故的具體原因，有針對(duì)性的提出了對(duì)每類(lèi)高處墜落事故進(jìn)行具體預(yù)防、控制要點(diǎn)。（1） 洞口墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn)：預(yù)防留口、通道口、樓梯口、電梯口、上料平臺(tái)口等都必須設(shè)有牢固、有效的安全防護(hù)設(shè)施（蓋板、圍欄、安全網(wǎng)）；洞口防護(hù)設(shè)施如有損壞必須及時(shí)修繕；洞口防護(hù)設(shè)施嚴(yán)禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不應(yīng)背朝洞口作業(yè)；不要在洞口旁休息、打鬧或跨越洞口及從洞口蓋板上行走；同時(shí)洞口還必須掛設(shè)醒目的警示標(biāo)志等。（2） 腳手架上墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn)；要按規(guī)定搭設(shè)腳手架、鋪平腳手板，不準(zhǔn)有探頭板；防護(hù)欄桿要綁扎牢固，掛好安全網(wǎng)；腳手架載荷不得超過(guò)270kg/m2；腳手架離墻面過(guò)寬應(yīng)加設(shè)安全防護(hù)；并要實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和使用檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（3） 懸空高處作業(yè)墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn)：加強(qiáng)施工計(jì)劃和各施工單位、各工種配合，盡量利用腳手架等安全設(shè)施，避免或減少懸空高處作業(yè)；操作人員要加倍小心避免用力過(guò)猛，身體失穩(wěn)；懸空高處作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋，同時(shí)要正確使用安全帶；身體有病或疲勞過(guò)度、精神不振等不宜從事懸空高處作業(yè)。高空作業(yè)（4） 屋面檐口墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn)：在屋面上作業(yè)人員應(yīng)穿軟底防滑鞋；屋面坡度大于25°應(yīng)采取防滑措施；在屋面作業(yè)不能背向檐口移動(dòng)；使用外腳步手架工程施工，外排立桿要高出檐口1.2m，并掛好安全網(wǎng)，檐口外架要鋪滿(mǎn)腳手板；沒(méi)有使用外腳手架工程施工，應(yīng)在屋檐下方設(shè)安全網(wǎng)。高處墜落事故的綜合預(yù)防、控制高處墜落事故的綜合預(yù)防、控制，是依據(jù)高處墜落事故的不同類(lèi)別和系列的原因規(guī)律，而提出的對(duì)高處墜落事故進(jìn)行綜合預(yù)防、控制的要點(diǎn)。（1）對(duì)從事高處作業(yè)人員要堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)掌握高處墜落事故規(guī)律和事故危害，牢固樹(shù)立安全思想和具有預(yù)防、控制事故能力，并要做到嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身或他人有違章作業(yè)的異常行為，或發(fā)現(xiàn)與高處作業(yè)相關(guān)的物體和防護(hù)措施有異常狀態(tài)時(shí)，要及時(shí)加以改變使之達(dá)到安全要求，從而為預(yù)防、控制高處墜落事故發(fā)生。（2）高處作業(yè)人員的身體條件要符合安全要求。如，不準(zhǔn)患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業(yè)的人員，從事高處作業(yè)；對(duì)疲勞過(guò)度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)；嚴(yán)禁酒后從事高處作業(yè)。（3）高處作業(yè)人員的個(gè)人著裝要符合安全要求。如，根據(jù)實(shí)際需要配備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品；不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；如果是懸空高處作業(yè)要穿軟底防滑鞋。不準(zhǔn)攀爬腳手架或乘運(yùn)料井字架吊籃上下，也不準(zhǔn)從高處跳上跳下。（4）要按規(guī)定要求支搭各種腳手架。如，架子高度達(dá)到3m以上時(shí)，每層要綁兩道護(hù)身欄，設(shè)一道檔腳板，腳手板要鋪嚴(yán)，板頭、排木要綁牢，不準(zhǔn)留探頭板。使用橋式腳手架時(shí)，要特別注意橋樁與墻體是否拉頂牢固、周正。升橋降橋時(shí)，均要掛好保險(xiǎn)繩，并保持橋兩端升降同步。升降橋架的工人，要將安全帶掛在橋架的立柱上。升橋的吊索工具均要符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程的規(guī)定。使用吊籃架子和掛架子時(shí)，其吊索具必須牢靠。吊籃架子在使用時(shí)，還要掛好保險(xiǎn)繩或安全卡具。升降吊籃時(shí)，保險(xiǎn)繩要隨升降調(diào)整，不得摘除。吊籃架子與掛架子的兩側(cè)面和外側(cè)均要用網(wǎng)封嚴(yán)。吊籃頂要設(shè)頭網(wǎng)或護(hù)頭棚，吊籃里側(cè)要綁一道護(hù)身欄，并設(shè)檔腳板。提升橋式架、吊籃用的倒鏈和手板葫蘆必須經(jīng)過(guò)技術(shù)部門(mén)鑒定合格后方可使用。倒鏈*少應(yīng)用2t的，手板葫蘆*少應(yīng)用3t的，承重鋼絲繩和保險(xiǎn)繩應(yīng)用直徑為12.5mm以上的鋼絲繩，包括磷化涂層鋼絲繩、鍍鋅鋼絲繩、光面鋼絲繩。另外使插口架、吊籃和橋式架子時(shí)，嚴(yán)禁超負(fù)荷。高空作業(yè)（5）要按規(guī)定要求設(shè)置安全網(wǎng)，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首層要設(shè)一道3~6m寬的安全網(wǎng)。如果高層施工時(shí)，首層安全網(wǎng)以上每隔四層還要支一道3m寬的固定安全網(wǎng)。如果施工層采用立網(wǎng)做防護(hù)時(shí)，應(yīng)保證立網(wǎng)高出建筑物1m以上，而且立網(wǎng)要搭接嚴(yán)密。并要保證規(guī)格質(zhì)量，使用安全可靠。（6）要切實(shí)做好洞口處的安全防護(hù)。具體方法，同洞口墜落事故的預(yù)防、控制措施相同。（7）使用高凳和梯子時(shí)，單梯只許上1人操作，支設(shè)角度以60°~70°為宜，梯子下腳要采取防滑措施，支設(shè)人字梯時(shí)，兩梯夾角應(yīng)保持40°，同時(shí)兩梯要牢固，移動(dòng)梯子時(shí)梯子上不準(zhǔn)站人。使用高凳時(shí)，單凳只準(zhǔn)站1人，雙凳支開(kāi)后，兩凳間距不得超過(guò)3m。如使用較高的梯子和高凳時(shí)，還應(yīng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全措施。（8）在沒(méi)有可靠的防護(hù)設(shè)施時(shí)，高處作業(yè)必須系安全帶，否則不準(zhǔn)在高處作業(yè)。同時(shí)安全帶的質(zhì)量必須達(dá)到以使用安全要求，并要做到高掛低用。（9）登高作業(yè)前，必須檢查腳踏物是否安全可靠，如腳踏物是否有承重能力；木電桿的根部是否腐爛。嚴(yán)禁在石棉瓦，刨花板、三合板頂棚上行走。（10）不準(zhǔn)在六級(jí)強(qiáng)風(fēng)或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)。另外，還必須做好高處作業(yè)過(guò)程中的安全檢查，如發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)，要及時(shí)加以排除，使之達(dá)到安全要求，從而控制高處墜落事故發(fā)生。

用高空作業(yè)車(chē)進(jìn)行高空作業(yè)是一種先進(jìn)的登高作業(yè)方式，其發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密切相關(guān)，據(jù)國(guó)外高空作業(yè)機(jī)械專(zhuān)業(yè)媒體雜志《AccessInternational》報(bào)道，統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表1.經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，需求量越大，并且單位GDP需求量也越大。從表1和表2可以看出我國(guó)該行業(yè)需求量與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的差距。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)不僅單位GDP需求量小，而且單位GDP需求量與GDP的比例也低，這說(shuō)明高空作業(yè)車(chē)的市場(chǎng)需求量既與經(jīng)濟(jì)規(guī)模有關(guān)，又與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有關(guān)，這也恰恰表明高空作業(yè)車(chē)在我國(guó)有非常廣闊的發(fā)展前景。

高空作業(yè)車(chē)作為一種工程車(chē)輛，其特殊性在于：一是載人高空作業(yè)，其作業(yè)安全性要求比一般工程車(chē)輛高，即所謂“高安全性”;二是施工場(chǎng)所環(huán)境的“非結(jié)構(gòu)性”,即其工作環(huán)境不可預(yù)知并且多變，因此要求對(duì)環(huán)境具有“高適應(yīng)性”;三是其經(jīng)常用于搶修作業(yè)，并且多為室外或野外作業(yè)，作業(yè)環(huán)境條件差，所以要求其具有作業(yè)的“**率”.

目前我國(guó)用戶(hù)基本集中在城市或城鎮(zhèn)，其工作環(huán)境條件比一般的運(yùn)輸車(chē)輛和工程機(jī)械要好，而且主要用于基本建設(shè)的后端和日常維護(hù)維修，對(duì)其使用壽命的期望也高，因此，要求具有與一般工程車(chē)輛不同的特征要求：多功能；外形美觀(guān)，涂裝色彩既要有工程車(chē)輛的穩(wěn)重，又要有轎車(chē)的活力，并且要長(zhǎng)期保持。機(jī)動(dòng)靈活；可適當(dāng)裝載貨物，如作業(yè)用的工具、機(jī)具、材料等?？沙溯d作業(yè)班組人員，如電力行業(yè)的4-6人、路燈行業(yè)的3-5人，具有工程車(chē)輛的功能和轎車(chē)的舒適性。

由于高空作業(yè)車(chē)用途廣泛，涉及行業(yè)多，每個(gè)行業(yè)的作業(yè)內(nèi)容不同，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年僅城市建筑維護(hù)因使用的高空作業(yè)吊籃發(fā)生墜落，就導(dǎo)致近5000人死亡，而這種作業(yè)方式在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)基本絕跡，取而代之的是高空作業(yè)車(chē)。因此，未來(lái)城市建筑維護(hù)將大量使用高空作業(yè)車(chē)。發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)備租賃行業(yè)是高空作業(yè)車(chē)采購(gòu)的主力軍，約占總需求量的80%,而我國(guó)幾乎為零，用戶(hù)要用就必須購(gòu)買(mǎi)。隨著我國(guó)工程設(shè)備租賃行業(yè)的發(fā)展，用戶(hù)不必投資購(gòu)買(mǎi)就可以租用到，必然引發(fā)租賃行業(yè)大量添置，因此租賃行業(yè)將是高空作業(yè)車(chē)市場(chǎng)需求量增長(zhǎng)潛力**的行業(yè)。綜上分析，參照發(fā)達(dá)國(guó)家情況，我國(guó)高空作業(yè)車(chē)的現(xiàn)實(shí)需求量與需求潛力相比是非常微小的，在未來(lái)20-30年內(nèi)我國(guó)高空作業(yè)車(chē)產(chǎn)品將保持持續(xù)較快速度發(fā)展。到2015年，保有量將由2008年的1萬(wàn)臺(tái)左右至少增加到4萬(wàn)臺(tái)左右，并以10%-20%左右的年增長(zhǎng)率速度發(fā)展。

我國(guó)高空作業(yè)車(chē)行業(yè)具有以下行業(yè)特點(diǎn)：（1）多品種、小批量。由于產(chǎn)品需求涉及路燈、園林、電力、石化、通信等行業(yè)，產(chǎn)品用途各不相同，對(duì)產(chǎn)品的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等指標(biāo)要求差異較大，行業(yè)產(chǎn)品具有專(zhuān)用性強(qiáng)、個(gè)性化要求突出、品種規(guī)格多、細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模小等特點(diǎn)，每種規(guī)格產(chǎn)品的生產(chǎn)批量都較小。（2）產(chǎn)品具有高技術(shù)要求、高附加值的特點(diǎn)。高空作業(yè)車(chē)產(chǎn)品涉及到汽車(chē)、機(jī)械、電氣、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等眾多領(lǐng)域的技術(shù)，是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)品，且客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品的安全性和操控性等均有很高的要求，企業(yè)須具有較強(qiáng)的研發(fā)能力才能滿(mǎn)足客戶(hù)要求。同時(shí)產(chǎn)品特別是大作業(yè)高度、電力行業(yè)特殊需求定制產(chǎn)品通常單臺(tái)價(jià)值高，產(chǎn)品附加值高。（3）適合專(zhuān)業(yè)化的中小企業(yè)發(fā)展。高空作業(yè)車(chē)行業(yè)具有行業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品品種多、專(zhuān)用性強(qiáng)、技術(shù)含量高、安全性要求高、差異化需求明顯等特點(diǎn)，通常只能量身定制，單一規(guī)格產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)，適合專(zhuān)業(yè)化的中小企業(yè)發(fā)展，而大企業(yè)無(wú)法作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)資源、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)資源和管理精力，行業(yè)特點(diǎn)制約了大型企業(yè)的進(jìn)入。例如，我國(guó)的徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科等大企業(yè)也于上世紀(jì)90 年代中期和本世紀(jì)初先后進(jìn)入高空作業(yè)車(chē)行業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)，中聯(lián)重科2013年僅有五種產(chǎn)品公告，年銷(xiāo)量在20 臺(tái)左右，徐工集團(tuán)年銷(xiāo)量?jī)H為20 臺(tái)左右。國(guó)際高空作業(yè)車(chē)領(lǐng)域，前10 強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)均為高空作業(yè)車(chē)及相關(guān)專(zhuān)用車(chē)輛的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。（4）行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻高。由于專(zhuān)用汽車(chē)歸屬于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)對(duì)專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)在企業(yè)準(zhǔn)入、注冊(cè)資本、外商股權(quán)比例以及產(chǎn)品的注冊(cè)、認(rèn)證、檢驗(yàn)、缺陷召回等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定。（5）季節(jié)性需求比較明顯。高空作業(yè)車(chē)用戶(hù)主要集中在電力、市政及園林等行業(yè)，受?chē)?guó)家行政事業(yè)單位及電力等大型國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理制度和采購(gòu)制度的影響，使得高空作業(yè)車(chē)行業(yè)第四季度的發(fā)貨量約占全年的40%。